Lapsehoiuteenus

Lapsehoiuteenus ja sellele esitatavad nõuded on reguleeritud alates 1. jaanuarist 2007 Sotsiaalhoolekande seaduses (edaspidi SHS).

Lapsehoiuteenuse õigusliku reguleerimise eesmärk on suurendada laste turvalisust olukorras, kus last hoiab ajutiselt võõras inimene, mitte lapsega koos elav inimene.

Lapsehoiuteenus on lapsevanema töötamist, õppimist või toimetulekut toetav teenus, mille vältel tagab lapse hooldamise, arendamise ja turvalisuse lapsehoiuteenuse osutaja.

Lapsehoiuteenus on suunatud last kasvatavale inimesele, kelleks võib olla lapse vanem, eestkostja või perekonnas hooldaja.
Vanema kohustuseks jääb eelkõige pakutava koha, hoiutingimuste ja ka lapsehoidja sobivuse hindamine.

Kohaliku omavalitsuse kohustus lapsehoiuteenuse korraldamisel:

• SHS ei pane otsest kohustust kohalikule omavalitsusele lapsehoiuteenust oma eelarvest toetada;
• Kui kohalik omavalitsus otsustab lapsehoiuteenust toetada, peab volikogu kehtestama teenuse osutamise tingimused ja korra;
• Erandina kohustab seadus korraldama raske ja sügava puudega laste lapsehoiuteenusele suunamist ning rahastamist riigieelarvest eraldatud summadest.
•  

Riigi rahastatav lapsehoiuteenus

Lapsehoidjale esitatavad nõuded:

• Füüsiline isik (lapsega otseselt tegelev isik);
• Täieliku teovõimega, hea vaimse ja füüsilise tervisega (SHS § 25² lg 1 p 2-6);
• Lapsehoidjal peab olema lapsehoidjana tegutsemiseks kutseseaduse alusel välja antud lapsehoidja kutsetunnistus. Lapsehoidja kutseomistamise kohta saab informatsiooni Pedagoogilise Seminari kodulehelt
• Ilma lapsehoidja kutsetunnistuseta saavad lapsehoiuteenust osutada SHS § 48 lg 15 alusel (kutsetunnistuse nõue tuleb täita hiljemalt 2009. aasta 1. jaanuariks) isikud, kellel on täna olemas:

1. pedagoogiline või sotsiaaltööalane keskeri- või kõrgharidus või
2. keskharidus, muu keskeri- või kõrgharidus ning on läbinud 160-tunnise sotsiaaltöö ja 160-tunnise pedagoogika täiendkoolituse;

• Lapsehoidja peab läbima tervisekontrolli ja omama perearsti poolt väljastatud tervisetõendit;
• Kui lapsehoiuteenust osutatakse lapsehoidja eluruumis, peavad kõik täisealised pereliikmed olema täieliku teovõimega ja vajaliku vaimse tervisega, läbima tervisekontrolli (nakkushaigused, kopsu röntgen) ja omama perearsti poolt väljastatud tervisetõendit.

Lapsehoiuteenuse nõuded

Ühel hoidjal on lubatud hoida:

• Lapse eluruumides max 5 last, kes on ühe pere lapsed ja elavad samades ruumides, kus teenust osutatakse;
• Väljaspool laste eluruume max 10 last;
• Kahe lapse eest loetakse

1. raske ja sügava puudega lapsi,
2. alla 3-aastased lapsi,
3. hoidja enda samal ajal hooldamist vajavad raske ja sügava puudega hooldatavad ja alla 3-aastaseid lapsi.

Lapsehoiuteenuse tervisekaitsenõuded

Kui lapsehoiuteenust osutatakse väljaspool lapse enda eluruumi, peavad lapsehoidmise ruumid vastama rahvatervise seaduse (§ 8 lg 2 p 8¹) alusel kehtestatud lapsehoiuteenuse tervisekaitsenõuetele.
Tervisekaitsenõuded lapsehoiuteenusele saab veel täpsemat informatsiooni sotsiaalministri määruse seletuskirjast
Tervisekaitsenõuded ei kehti

• Kui lapsehoiuteenust osutatakse lapse eluruumides ning lapsehoidja valmistab toitu lapsevanema ostetud toiduainetest, ei kohaldata kodus toidu valmistamisel toiduseaduse nõudeid.

Lapsehoiuteenuse osutajana tegutsemine võib toimuda täielikult või osaliselt riigi- või kohaliku omavalitsuse eelarve rahastamisest.
Teenuse osutaja võib olla füüsilisest isikust ettevõtja, juriidiline isik, kohaliku omavalitsuse asutus või valitsusasutuse hallatav asutus, kellel on lapsehoiuteenuse osutaja tegevuskohajärgne maavanema antud kehtiv tegevusluba.

Tegevusloa taotlemise nõuded

Tegevusluba on nõutav riigi või kohaliku omavalitsuse rahastatava lapsehoiuteenuse osutamiseks. Soovi korral võib teenusepakkuja taotleda tegevusluba ka juhul, kui tema teenust ei rahastata riigi või kohaliku omavalitsuse poolt.

Tegevusloa taotluse vormi ja juhendi kohta saab informatsiooni Majandustegevuse registri koduleheküljelt

Sotsiaalministri määrus „Lapsehoiuteenuse ja asenduskoduteenuse tegevusloa taotluse vormi kehtestamine“

SHS on rakendussätetes antud pikem üleminekuaeg tegevusloa taotlemisel neile lapsehoiuteenuse osutajatele, kellel 2007. aasta 1. jaanuari seisuga on nimetatud teenuse osutamine põhikirja- või põhimääruse järgne tegevus, kohaldatakse tegevusloa omamise nõuet 2007. aasta 1. juulist.

Allikas: Sotsiaalministeerium, http://www.sm.ee/est/pages/goproweb1625

Vaata ka: Lapsehoiuteenuse rahastamise kord Tallinna linnas (Tallinna Õigusaktide Register)